廣東省高級(jí)人民法院

關(guān)于刑事訴訟中規(guī)范民營(yíng)企業(yè)家負(fù)責(zé)人取保候?qū)徶敢?/p>

　　為保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人適用取保候?qū)彛�根�?jù)刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指引。

　　第一條人民法院審理民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為被告人的刑事案件，應(yīng)嚴(yán)格按照刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，綜合考慮被告人主觀惡性、危害后果、認(rèn)罪態(tài)度、配合監(jiān)管等因素準(zhǔn)確適用強(qiáng)制措施，最大限度避免對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。

　　第二條本指引所稱民營(yíng)企業(yè)，是指具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的民營(yíng)或民營(yíng)控股企業(yè)，包括股份有限公司、有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等。

　　本指引所稱民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指法定代表人、實(shí)際控制人、主要經(jīng)營(yíng)管理人等對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有實(shí)際支配作用的人員。

　　第三條民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為被告人，具有以下情形之一的，可以取保候?qū)彛?/p>

　　(一)可能作出無(wú)罪判決的;

　　(二)可能判處管制、拘役或獨(dú)立適用附加刑的;

　　(三)可能判處十年以下有期徒刑，犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，認(rèn)罪態(tài)度好，積極賠償或退贓，采取取保候?qū)從軌虮ＷC訴訟順利進(jìn)行的;

　　(四)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)取保候?qū)徎蚪ㄗh取保候?qū)彛��?jīng)審查不存在妨礙審判的情形，不致發(fā)生社會(huì)危害的;

　　(五)羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽?

　　(六)人民法院認(rèn)為可以取保候?qū)彽钠渌�情形�?/p>

　　檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人取保候?qū)彛�人民法院決定繼續(xù)取保候?qū)彽模�可以根�?jù)案件具體情況變更保證措施。

　　第四條 民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為告人，具有下列情形之一的，除法律及司法解釋另有規(guī)定外，不得取保候?qū)彛?/p>

　　(一)涉嫌實(shí)施危害國(guó)家安全、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安、嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的故意犯罪的;

　　(二)涉嫌實(shí)施走私、洗錢、非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的主犯;

　　(三)可能實(shí)施新的犯罪的;

　　(四)可能判處有期徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪的;

　　(五)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或串供，對(duì)被害人、證人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)或恐嚇滋擾的;

　　(六)企圖自殺、自殘、逃跑，或拒絕配合監(jiān)管的;

　　(七)不能提出保證人，又拒不繳納保證金的;

　　(八)具有其他不適宜取保候?qū)徢樾蔚摹?/p>

　　第五條 對(duì)被告人在進(jìn)行審判程序前已被羈押的案件，被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人申請(qǐng)，檢察機(jī)關(guān)建議變更強(qiáng)制措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，人民法院也可以依職權(quán)對(duì)是否變更強(qiáng)制措施進(jìn)行審查。

　　被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人提出申請(qǐng)的，應(yīng)以書面方式提出并提供相關(guān)證明材料。

　　人民法院應(yīng)對(duì)被告人是否符合取保候?qū)彈l件進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可以聽取辦理案件的檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或相關(guān)主管部門等意見。

　　第六條 對(duì)被告人采取或變更強(qiáng)制措施的，由院長(zhǎng)決定。

　　被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定。不同意變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不同意的理由。

　　人民法院根據(jù)案件審理情況變化，可以重新對(duì)是否變更強(qiáng)制措施進(jìn)行審查并作出決定。

　　第七條 人民法院決定對(duì)被告人取保候?qū)彽摹��?yīng)當(dāng)責(zé)令被告人提出保證人或交納保證金。

　　使用保證人保證的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查保證人是否符合法定條件，重點(diǎn)審查保證人的資格、信用、收入、履行保證義務(wù)的能力情況。符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知保證人必須履行的義務(wù)，并由其出具保證書。人民法院認(rèn)為保證人保證能力不足的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被告人重新提出保證人。

　　使用保證金保證的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危害性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，造成實(shí)際損失的大小，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等確定保證金的具體數(shù)額，一般不低于10萬(wàn)元。被告人在起訴前已被取保候?qū)彛�人民法院決定繼續(xù)取保候?qū)彶⒗^續(xù)使用保證金保證的，不再收取保證金。

　　第八條 人民法院決定對(duì)被告人取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)依法交由當(dāng)?shù)赝��?jí)公安機(jī)關(guān)或被告人居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。被告人居住地與其企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)地不一致的，經(jīng)商有關(guān)公安機(jī)關(guān)同意，也可以交由企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)地的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　取保候?qū)徠陂g，被告人不得離開監(jiān)管地。確因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要申請(qǐng)離開監(jiān)管地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第九條 被取保候?qū)彽谋桓嫒藨?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;

　　(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在二十四小時(shí)內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告;

　　(三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;

　　(四)不得以任何形式干擾證人作證;

　　(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或串供。

　　人民法院可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽谋桓嫒俗袷匾韵乱豁?xiàng)或多項(xiàng)規(guī)定：

　　(一)不得進(jìn)入與其犯罪活動(dòng)等相關(guān)聯(lián)的特定場(chǎng)所;

　　(二)不得與證人、被害人及其近親屬、同案犯以及與案件有關(guān)聯(lián)的其他特定人員會(huì)見或者以任何方式通信;

　　(三)不得從事與其犯罪行為等相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng);

　　(四)將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。

　　第十條 被取保候?qū)彽谋桓嫒诉`反刑事訴訟法第七十一條、刑事訴訟法司法解釋第一百二十九條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)提出沒收部分或全部保證金的書面意見，并且區(qū)別情形，責(zé)令被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕。

　　第十一條 保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)監(jiān)督被保證人遵守刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定;

　　(二)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　被保證人有違反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定的行為，保證人未履行保證義務(wù)的，對(duì)保證人處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。